A spanyolországi lakhatási vitának van egy gyakran észrevétlen oldala: a kutyákkal, macskákkal vagy más állatokkal élők nehézségei a bérlakás megtalálásában. Az új lakásrendeletről folytatott tárgyalások során a FAADA és a PACMA követelte , hogy az intézkedések ne korlátozódjanak az árra vagy a kínálatra, hanem foglalkozzanak a háziállatok szerződésekben való általános tilalmával is. Ezen szervezetek szerint a háziállatok tartása nem csökkentheti az otthonkeresés esélyeit, és nem válhat automatikus kizárási okává.
A kormány által készített szöveg, amelyet a nyilvános vitában Maricarmen-rendeletként ismernek , a jelentések szerint a bérleti szerződések megerősített meghosszabbítását, a veszélyeztetett lakosság számára kilakoltatás elleni védelmet, valamint a turisztikai és szezonális lakásokkal kapcsolatos változtatásokat tartalmazza. A parlamenti partnerekkel folytatott tárgyalások folyamatban vannak, és Sumar figyelmeztetett, hogy messze nem támogatja a tartalmat, hacsak nem szerepelnek benne az automatikus szerződésmegújítások és a szezonális lakhatásra vonatkozó szigorúbb szabályozások. A rendeletet a Kongresszusnak legfeljebb harminc napon belül kell ratifikálnia.
További akadály a bérleti piacon
A városi bérleti törvény a felek közötti szerződéses szabadság elvén alapul. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a bérbeadó belefoglalhat olyan záradékokat a szerződésbe, amelyek tiltják a háziállatok tartását; ha a bérlő aláírja a szerződést, köteles betartani azt, és a szerződésszegés a bérleti szerződés megszüntetéséhez és kilakoltatáshoz vezethet. Az állatjogi főigazgató, José Ramón Becerra a Kongresszusban elismerte, hogy a hatóságok még nem találtak egyensúlyt a bérbeadók és az állatokkal élő bérlők jogai között. Rámutatott arra is, hogy a Polgári Törvénykönyvnek le kell küzdenie ezt az akadályt , és hogy már történt kísérlet a bérleti szabályozás módosítására.
Az adatok segítenek perspektívába helyezni a jelenséget. A Fotocasa 2023-as tanulmánya szerint a portáljukon szereplő hirdetéseknek mindössze 4%-a jelezte kifejezetten, hogy háziállatok megengedettek, annak ellenére, hogy a megkérdezett bérbeadók 58%-a nyilatkozott úgy, hogy hajlandó lenne elfogadni őket. Ez a különbség a hirdetett tartalom és aközött, amit sok bérbeadó hajlandó lenne tolerálni, azt az érzést táplálja, hogy a szűrő már a tárgyalások megkezdése előtt a helyén van. Azok számára, akik kutyával vagy macskával keresnek lakást, a lehetőségek még korlátozottabbak egy olyan piacon, amelyet már amúgy is feszítenek az árak és a lakáshiány.
A háziállatok szerepe a spanyol háztartásokban szintén jelentős. A Hamilton, az Aedpac és az Iberzoo által készített harmadik, 2026-os spanyolországi PetParents Barométer szerint a háztartások 53%-a él legalább egy állattal , ami egy százalékponttal magasabb az előző évinél. A Szociális Jogok Minisztériuma több mint tizenötmillió háziállatról számol be, körülbelül 7,5 millió kutyáról és közel 5,6 millió macskáról. Ez a szám meghaladja a tizennégy év alatti gyermekek számát, és növekvő tendenciát tükröz: 2021 óta a regisztrált háziállatok száma 14%-kal nőtt.
A FAADA fenntartja, hogy a probléma már nem csak a szélsőségesen kiszolgáltatott helyzetben lévőket érinti. Szociális szolgálati koordinátoruk, Noe Terrasa elmagyarázza, hogy mindenkinek, akinek háziállata van, nehézséget okoz lakást bérelni, és hogy ez társadalmi tragédiává vált. A szervezet azt állítja, hogy vannak olyan dolgozó emberek, akik jövedelmezőek, és végül az autójukban alszanak, vagy segítséget kérnek kutyáik gondozásában munkanap közben, mert nem találnak olyan szobát vagy lakást, ahol velük lakhatnának. Tapasztalataik szerint az állatbarát bérlemények hiánya akadályozza az örökbefogadásokat is, és kényszerű lemondásokhoz és elhagyásokhoz vezet.
Mit akar a FAADA és a PACMA az új rendelettől?
A FAADA, az „Az én házam a te házad” kampány mögött álló szervezet, a háziállatok lakhatási napirendjének állandó elemévé tételét szorgalmazza. A szervezet rövid távú intézkedéseket és a magánbérleti piac felülvizsgálatát követeli annak biztosítása érdekében, hogy a háziállat tartása ne jelentse az otthonhoz való jog elvesztését . Szeptember 14-én a FAADA konferenciát tartott a Képviselők Kongresszusában „A befogadóbb bérlemények felé” címmel, amelyen intézmények, ingatlan- és biztosítási szektor, társadalmi szervezetek és szakemberek képviselői vettek részt. A konferencia az általános tilalmak korlátozásának lehetőségét , a közvetítés alkalmazását, valamint a valós kockázatokhoz igazított garanciák vagy biztosítási kötvények feltárását vizsgálta.
A PACMA arra kérte a kormányt, hogy biztosítsa, hogy az új rendelet megakadályozza azokat a záradékokat, amelyek általánosan kizárják a háziállatokat, és szabályokat állapítson meg az együttélésre és a tényleges károkért való felelősségre vonatkozóan. A párt azt javasolja, hogy ismerjék el a háziállatokkal való együttélés jogát a szokásos lakásbérleti szerződésekben , a gondoskodási kötelezettségek, a közösség tiszteletben tartása és a károk helyreállítása sérelme nélkül. Továbbá azt szeretné, hogy az állami lakáspolitikák és a sürgősségi szállások a háziállatokkal rendelkező családokat is magukban foglalják a szétválás megelőzése érdekében. 2026 februárjában már adókedvezményeket javasolt azoknak a bérbeadóknak, akik háziállattal rendelkező személyeknek adnak bérbe lakást.
A vitában felmerülő ötletek között szerepel az állami lakások tesztelésének lehetősége, mielőtt a változtatásokat a magánszektorra is kiterjesztenék. A FAADA nagyra értékeli az ASVAL, a Bérlakás-tulajdonosok Szövetségének (FAADA) hajlandóságát a legjobb gyakorlatok kódexének kidolgozására. Az alapítvány azzal érvel, hogy a „ mindig megengedett” és a „mindig tiltott” megoldások között vannak alternatívák: az egyes esetek elemzése, az elutasítások indoklása, valamint arányos garanciák megállapítása a konkrét kockázatokkal szemben. Emellett objektívebb és reprezentatívabb adatokat kér a probléma mértékének felmérésére és a háziállatokkal rendelkező bérlőkkel kapcsolatos előítéletek elkerülésére.
Örökbefogadás, elhagyás és többfajú családok
Az Affinity Foundation legújabb, „He Would Never Do That” (Ezt soha nem tenné) című tanulmánya szerint 2025-ben a mentett kutyák 42,9%-a és a mentett macskák 41,9%-a talált otthonra, ami alacsonyabb szám, mint az előző évben. A szervezet a címváltozást vagy az áthelyezést azonosítja az elhagyás ismert okaként, ami az esetek 11,9%-át teszi ki. Ezek az adatok nem teszik lehetővé annak kiszámítását, hogy az örökbefogadások csökkenésének mekkora része köszönhető a bérleti korlátozásoknak, de a PACMA úgy véli, hogy a lakhatási bizonytalanság elriaszthatja a potenciális örökbefogadókat, és ronthatja a helyzetet azok számára, akik már élnek háziállattal.
A FAADA párhuzamos univerzumokról is beszél: olyan helyzetekről, ahol a probléma nemcsak a jövedelemhiányból fakad, hanem a kutyával vagy macskával való együttélés miatti diszkriminációból is. Szociális programjaiban a szervezet megfigyelte, hogy az elmúlt évben megsokszorozódott a hajléktalan emberek száma , és ezzel együtt a kirekesztett helyzetben lévő állatok száma is. A háziállatbarát lakhatás hiánya, teszik hozzá, megszakítja az érzelmi kötelékeket és megnehezíti a hajléktalanságból való szabadulás folyamatát. Ezért ragaszkodnak ahhoz, hogy a lakhatási politikák ne hagyják figyelmen kívül a többfajú családokat.
Nyílt tárgyalások és a következő lépések
A kormány a Minisztertanács ülésén tervezi jóváhagyni a lakásrendeletet, bár a parlamenti csoportokkal még nem született végleges megállapodás. A szöveget a Kongresszusnak legfeljebb harminc napon belül kell ratifikálnia, ez idő alatt a FAADA és a PACMA megpróbálja majd beépíteni javaslatait a végleges tervezetbe. Maricarmen Abascal, egy 87 éves madridi nő kilakoltatása fokozta a társadalmi és politikai nyomást a megállapodás elérése érdekében. Sumar a szerződések automatikus megújítását és a szezonális lakhatás szabályozását követeli, míg a többi koalíciós partner fenntartja a feltételeit.
Az állatvédő szervezetek abban reménykednek, hogy a tárgyalások szélesítik majd a lakhatáshoz való hozzáférés perspektíváit. A FAADA egy egyszerű gondolattal foglalja össze álláspontját: a fej feletti fedélhez való hozzáférés nem kényszeríthet senkit arra, hogy szétszedje a családját. A PACMA a maga részéről fenntartja, hogy a bérlőknek nyújtott garanciákat a bérbeadóknak nyújtott ösztönzőknek, valamint az együttélésre és a károkra vonatkozó egyértelmű szabályoknak kell kísérniük. Mindketten egyetértenek abban, hogy a lakhatási rendelet lehetőséget kínál arra, hogy az állatokat ne kezeljék nélkülözhetetlen kiegészítőként a bérleti szerződésekben.
A spanyolországi bérbeadás körüli vita messze túlmutat az áron és az elérhetőségen. A háziállatokat tiltó záradékok, a probléma mértékéről szóló hivatalos adatok hiánya, valamint sok bérbeadó félelme a lehetséges károktól olyan akadályt teremtett, amely több ezer háztartást érint. A FAADA és a PACMA azt szorgalmazza, hogy az új rendelet akadályozza meg az általános kizárásokat , tegye lehetővé az egyedi esetértékelést, és ismerje el az állatokkal élő családok valóságát. Ha ezeket a követeléseket beépítik a kongresszusi tárgyalásokba, a jogszabály megalapozhatja egy befogadóbb bérbeadási piacot; ellenkező esetben a lakhatás továbbra is nehezen gyakorolható jog marad azok számára, akik nem hajlandók lemondani háziállataikról.
